张家港“3+”提升基层矛盾纠纷调处能力

　　今年以来，张家港市以强化基层组织建设、健全群众自治机制、完善工作体系为目标，不断提升基层矛盾纠纷调处能力，有效增强群众自我管理、自我服务、自我监督实效，激发社会治理活力。

　　一是构筑“网格+坐标”，纵向贯通开辟“小微矩阵”。因地制宜细分微网格，推动全市434名网格员兼职人民调解员、2000余名法律明白人、251名村(社区)法律顾问等公共法律服务者进驻微网格，构建“网格+调解”“网格+律师”“网格+普法”模式，精准编网到人、定格到户，将矛盾治理延伸到网格“神经末梢”。搭建微阵地，推动建设法律援助工作站、非诉调解工作室、公共法律服务工作站等固定坐标，架起利益双方参与民主调解的融通桥梁。建立微坐标，专家社工主动进楼栋、进单元、进家庭送服务，精准调民之所困、解民之所纠，各个村(社区)通过构建“埭组联动、社区联处、街道联调”三级组织网络体系，做到小事不出埭，大事不出村(社区)。

　　二是培育“先锋+能人”，横向联通聚汇“贤者力量”。集结机关、村(社区)业务骨干、法律服务工作者等专业人员，依托村(社区)法律顾问，组建分门别类、各司其职的工作小组，用经验+专业参与重大疑难复杂矛盾纠纷化解，打造最强外援先锋团队。强化兼职作用，通过整合社区资源、组织业务培训、开展轮值锻炼等方式，进一步提升村(社区)调解员的综合业务素养。依托公益项目、创投等，引进专业社会组织力量进驻，配合开展日常调解服务，探索构建社区主导与机构助力的矛盾联调机制。积极挖掘五老人员、“两代表一委员”、新乡贤等有一定威望和影响力“能人”群体，建立“能人”资源库，目前全市共招募五老人员50名、“两代表一委员”171名、新乡贤567名为兼职调解员，充分发挥他们在亲情、威望、社会关系等方面的优势，以民主自治+亲缘互动的方式妥善化解纠纷。

　　三是打造“云端+终端”，双向融通织密“智慧领域”。搭建云端“口袋”，以村(社区)微网格为单元，依托板块公众号、微坐标，公示公开云端“口袋”码，随时收集矛盾纠纷、意见建议信息。搭建“微”平台数据收集系统，上线“民生热线、文明随手拍”等小程序，开发居民互动发声模块，全天候受理群众诉求，并成立区镇各职能部门、各村(社区)线上受理服务群，“呼”“应”结合，实现矛盾纠纷事项在线流转、快速办理、结案闭环。布局终端“智脑”，在老旧小区、无物业小区逐步安装智能化门禁系统、智能化监控系统，辅助网格长、楼道长社区管理，助力资源占用、物资损失、现场纠纷等矛盾调解，通过线上线下相互融合、互促共进，让“数据多跑路，群众少跑腿”，为基层矛盾纠纷调处提供有力支撑。