为万众创新营造良好的法治环境

时间:2016-04-25 09:56来源:人法院报 作者:刘婧
 

  4月21日,最高人民法院在杭州召开全国知识产权宣传周媒体见面会,为进一步了解浙江地区知识产权的司法保护情况,浙江省委副书记、省长李强接受了本报记者的采访。

  记者:创新过程中,企业深受盗版侵权之害,请问省长,浙江是如何保护知识产权的?

  李强:浙江是知识产权大省,这些年一直注重知识产权保护。去年印发了《浙江省深入实施知识产权战略行动计划(2015-2020年)》,成为全国率先贯彻落实国务院深入实施知识产权战略行动计划的省份之一。具体而言,我们主要做了以下几项工作:

  一是完善知识产权法律法规政策。去年5月,省政府召开常务会议,专题研究知识产权工作,推动从知识产权大省到知识产权强省转变。去年6月,印发《关于深入实施知识产权战略行动计划(2015—2020年)的通知》,进一步明确了到2020年基本建成知识产权强省的各项目标任务和重点工作。2016年1月1日,正式实施《浙江省专利条例》,为推进专利成果处置权、收益权制度,专利行政执法权等知识产权领域改革提供了坚实的法制保障。其中包括,专利行政执法权改革、改革专利成果处置权、收益权制度以及加强和规范网络领域专利保护等。

  二是实行严格知识产权保护制度。支持法院系统加强知识产权司法保护,审结了一批具有较大社会影响的知识产权案件。我省是全国最早开展知识产权民事纠纷“诉调对接”的省份之一,2012年12月以来,全面推进知识产权纠纷诉调对接工作,累积办理诉调对接案件2000余起。同时,加强知识产权行政执法。2015年,全省知识产权局系统专利行政执法案件共立案8584起,同比增长144%,约占全国的24%。其中侵权案件7981起,同比增长169%,约占全国的56%;假冒立案603起,同比增长66%,结案率99.9%,案件总量、结案率以及侵权案办案量、电子商务领域办案量等多项指标位居全国第一。如公安系统以大数据和云计算技术为支撑,以职业犯罪、团伙犯罪为重点目标,共立打击假冒伪劣和侵犯知识产权犯罪案件1141起,破案1000起,移送起诉728起,抓获犯罪嫌疑人1310人。

  加强电子商务等新兴产业知识产权保护。2015年修订的《浙江省专利条例》率先将电商领域专利侵权纳入地方性法规。去年底,国家知识产权局在浙江成立了全国首个电商专利执法调度中心——中国电子商务领域专利执法维权协作调度(浙江)中心,探索开展跨区域电商领域专利执法维权协作工作。

  通过这些年的努力,我省知识产权保护能力明显增强。浙江成为知识产权国家试点示范省,专利运用指数居全国第2位。2015年,浙江省专利申请总量为30.7万件,授权总量23.5万件,其中发明专利申请、授权量分别为6.8万件和2.33万件,发明专利申请占比比上年度提高8.7个百分点,达到22.0%。万人发明专利拥有量从上一年度的9.57件提高到12.89件。2015年,新增注册商标10万件,总量逾100万件。累计注册境外商标6.9万件,居全国首位。

  记者:浙江十分重视知识产权保护工作,那么下一步浙江将如何进一步加强这方面工作?

  李强:我们将以建设创新型省份和知识产权强省为目标,落实《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,把知识产权制度作为激励创新的基本保障,以建设创新型省份和知识产权强省为目标,加强知识产权行政和司法的合作,打击知识产权侵权行为,营造更加公平的创新创业环境。重点做好几方面的工作:

  一是进一步完善知识产权制度。加快制订《浙江省“十三五”知识产权规划》和知识产权强省实施方案,全面实施《浙江省专利条例》、《知识产权战略行动计划(2015—2020年)的通知》,营造更好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境。抓好知识产权支撑产业转型升级、知识产权服务科技跨越发展、知识产权助推企业成长行动、知识产权促进核心竞争力提升行动、知识产权护航创新发展行动等五大行动计划,构建更加完善的知识产权保护体系。

  二是发挥司法保护的突出作用。支持法院系统依法打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品,发挥知识产权刑事审判惩治和震慑知识产权犯罪的功能。积极配合法院系统扎实推进知识产权审判庭集中审理知识产权民事、行政、刑事“三审合一”试点。在条件成熟时,争取建立“浙江省知识产权法院”。全方位、多维度地宣传知识产权审判工作、典型案件,引导公众提高知识产权保护意识。

  三是加大知识产权行政执法力度。完善知识产权行政执法的体制机制,推进专利、商标、版权综合执法改革。加大对知识产权侵权行为惩治的力度,推进知识产权行政处罚案件信息公开。加强电子商务等新业态知识产权保护工作,完善电子商务领域专利执法制度,建好全国电子商务领域专利执法维权协作调度中心。探索制定众创、众包、众筹的知识产权保护政策。完善知识产权维权援助体系,加大对小微企业知识产权保护的援助力度,构建公平竞争、公平监管的创新创业环境。

  四是创新知识产权保护方式。完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式。创新知识产权民事纠纷“诉调对接”机制,重点是围绕知识产权案件诉讼时间长、成本高等群众关心的问题,完善诉前、诉中调解机制。结合我省经济发展特点,特别是根据高新技术产业、战略性产业,以及电子商务等新兴产业的特点,积极培育由行业组织参与的“诉调对接”第三方平台,构建多元化知识产权纠纷解决机制。发挥省知识产权联席会议制度,建立和完善信息共享机制、案件通报机制、协作办案机制。加快推动将知识产权故意侵权行为纳入企业和个人信用纪录。


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